國家中心城市是在一個(gè)國家內(nèi)，在一些重大功能上能夠起到?jīng)Q策、控制、管理、服務(wù)全國的城市，包括綜合功能國家中心和重要功能的國家中心。根據(jù)本課題組2018年“國家中心城市指數(shù)”研究：北京為國家綜合中心;上海和廣州為國家重要中心;深圳、武漢、天津、成都、重慶、西安、南京、杭州和鄭州為潛在國家重要中心，總共十二個(gè)城市。國家中心城市是動(dòng)態(tài)變化，未來綜合中心、重要中心和潛在中心的沉浮和變動(dòng)，一切皆有可能，關(guān)鍵看其競(jìng)爭(zhēng)力的變動(dòng)?；诟?jìng)爭(zhēng)力的視角，從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、營商競(jìng)爭(zhēng)力、宜居競(jìng)爭(zhēng)力角度觀察這些城市的變化，在很大程度可以預(yù)判國家中心城市的未來走勢(shì)和格局。

綜合比較四大競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)現(xiàn)：未來國家中心城市格局存在局部調(diào)整的可能性，上海、深圳、杭州面臨上升的可能，南京、成都等存在穩(wěn)固的條件，天津、西安甚至北京面臨下降的可能。

綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力比較發(fā)現(xiàn)：國家中心城市格局存在洗牌可能

國家綜合中心北京的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不高，總體排名第5名。國家重要中心城市上海和廣州經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)分別位列第3、第4名。潛在國家重要中心中深圳、南京和武漢最具經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，其中深圳全國排第1名，有晉級(jí)國家重要中心城市的潛力，南京全國排第7名，武漢排第8名，其他潛在國家重要中心分別在10名以外，但總體上具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，基本處于前30強(qiáng)以內(nèi)。潛在國家重要中心城市天津由于GDP調(diào)整導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名由2017年的第7名下降到2018年的第16名，降幅高達(dá)9位，存在退級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。潛在國家重要中心城市中的南京、武漢、成都和杭州則在原本經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的基礎(chǔ)上又提升2位，未來有提級(jí)的潛力。

城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力比較發(fā)現(xiàn)：潛在重要中心格局面臨調(diào)整可能

國家中心城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力差異較大，最高為杭州，在12個(gè)國家中心城市中宜居競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，全國排第3名，其次為廣州和南京，而國家綜合中心北京的宜居競(jìng)爭(zhēng)力在樣本城市中排第6名，全國排第13名;最低為重慶，全國排66名，相對(duì)于中心城市而言較弱。從城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名變化角度來看，重慶宜居競(jìng)爭(zhēng)力的漲幅最大，由2017年的83位，上升到2018年的66位，上升17位;而西安的降幅最大，由2017年的第24名下降到2018年的第51名，下降了27位，存在退級(jí)到非國家中心城市的風(fēng)險(xiǎn)，究其原因在于西安的綠色的生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和便捷的基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力均有所降低，特別是環(huán)境的變化。除此之外，成都和鄭州的宜居競(jìng)爭(zhēng)力分別上升6位和4位，天津的宜居競(jìng)爭(zhēng)力則下降5位?？傮w上，深圳、杭州有提升的潛力。西安、天津有下降的壓力。

城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力比較發(fā)現(xiàn)：國家中心城市格局或稍有調(diào)整

可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)作為一個(gè)長期性的慢變量對(duì)國家中心城市決定意義最大。國家綜合中心北京的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力在12個(gè)中心城市中排第1名，全國排第2名，其次為上海、深圳和廣州;除深圳外，杭州和南京的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力處于其余8個(gè)潛在國家重要中心前列，并且與其它城市差異明顯，在潛在國家重要中心中具有較強(qiáng)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，從而有晉級(jí)為國家重要中心城市的潛力。從可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名變化來看，潛在國家重要中心城市中的西安、武漢、天津的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，特別是武漢由17年的第8名降低到18年的第14名，下降幅度較大。鄭州、重慶、成都的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力則有所上升，其中鄭州由2017年的第24名上升到2018年的第21名，總體上升3位。此外，國家綜合中心城市北京，重要中心城市上海、廣州，潛在中心城市深圳、杭州、南京的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力均沒有變化，與去年排名一致。總體上，武漢、天津、西安有下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，深圳、成都、鄭州有上升空間。

城市宜商競(jìng)爭(zhēng)力比較發(fā)現(xiàn)：支持當(dāng)前國家中心城市不變的格局

總體來看，12個(gè)國家中心城市均具有較強(qiáng)的宜商競(jìng)爭(zhēng)力，有8個(gè)城市處于宜商競(jìng)爭(zhēng)力前10強(qiáng)，分別處于2到9名，而其它城市也基本處于前20強(qiáng)以內(nèi)。具體來看，國家綜合中心城市北京宜商競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，全國排第2名，而國家重要中心城市上海和廣州分別在全國排第3名和第5名，潛在國家重要中心深圳全國則排第4名。除此之外，潛在國家重要中心南京則具有較強(qiáng)的宜商競(jìng)爭(zhēng)力，領(lǐng)先其它7個(gè)潛在國家重要中心，而鄭州和武漢的宜商競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)最低，但是在全國也處于較強(qiáng)水平，在全國分別排第20名和第22名。總體上看，國家中心城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力均較強(qiáng)，國家中心城市指數(shù)與宜商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)高度正相關(guān)。比較支持目前的國家中心城市格局。