記者14日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)作出具體部署。

《意見(jiàn)》全文分為五大項(xiàng)18小項(xiàng)內(nèi)容，力求通過(guò)多方面政策來(lái)確保對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)得到切實(shí)改善，融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，融資效率明顯提升，融資成本逐步下降并穩(wěn)定在合理水平。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼在接受記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》有幾個(gè)特點(diǎn)，一是中辦國(guó)辦聯(lián)合發(fā)文，文件層級(jí)很高;二是文件內(nèi)容并非都是原則性的意見(jiàn)，很多政策措施都非常具體和明確;三是文件提出的政策內(nèi)容涉及金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)層面，非常全面。他表示，文件的核心在于消除民營(yíng)企業(yè)在融資過(guò)程中遇到的所有制歧視，消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種隱性融資壁壘，要求金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見(jiàn)》提及了多項(xiàng)具體支持政策。如，“加快出臺(tái)非存款類(lèi)放貸組織條例”;“加快商業(yè)銀行資本補(bǔ)充債券工具創(chuàng)新，支持通過(guò)發(fā)行無(wú)固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級(jí)資本債券等創(chuàng)新工具補(bǔ)充資本”;“把民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模作為中小商業(yè)銀行發(fā)行股票的重要考量因素。研究取消保險(xiǎn)資金開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實(shí)施戰(zhàn)略性股權(quán)投資”;“建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，提高不良貸款考核容忍度。設(shè)立內(nèi)部問(wèn)責(zé)申訴通道，為盡職免責(zé)提供機(jī)制保障”等。

值得注意的是，《意見(jiàn)》提出，從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依法開(kāi)放相關(guān)信息資源，在確保信息安全前提下，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。地方政府依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，抓緊構(gòu)建完善金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法等大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)跨部門(mén)跨地域互聯(lián)互通。

董希淼表示，抓緊抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)非常重要。民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期面臨著“融資難”“融資貴”等問(wèn)題，背后的因素是復(fù)雜的。部分原因在于，民營(yíng)企業(yè)抵質(zhì)押物不足、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)缺乏，影響和制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段有助于緩解上述難題，而這些手段的應(yīng)用依賴于各類(lèi)信用數(shù)據(jù)信息的支撐。信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有著重要作用。雖然當(dāng)前政府、金融機(jī)構(gòu)等在信用信息領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行整合，也有不少跨部門(mén)合作，但仍存在一些問(wèn)題。“要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最核心的是要給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)‘競(jìng)爭(zhēng)中性’環(huán)境。從信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度看，有很多工作亟待推進(jìn)。”他說(shuō)。