G20閉幕財(cái)長(zhǎng)會(huì)議支持對(duì)科技巨頭嚴(yán)格征稅
為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議9日在日本福岡市閉幕。據(jù)路透社報(bào)道,G20財(cái)政部長(zhǎng)已達(dá)成共識(shí),計(jì)劃制定共同的規(guī)則以彌補(bǔ)谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜等全球科技巨頭為降低企業(yè)所得稅而利用的漏洞,會(huì)議同時(shí)確立了將在2020年達(dá)成最終協(xié)議的目標(biāo)。
此次G20會(huì)議通過(guò)了經(jīng)合組織(OECD)制定的路線圖,該路線圖提出未來(lái)要加大技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)跨國(guó)公司的稅收壓力。經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)安赫爾·古里亞解釋說(shuō),該路線圖的目的是廢除大多數(shù)國(guó)家實(shí)行了一個(gè)多世紀(jì)、在數(shù)字時(shí)代已經(jīng)過(guò)時(shí)的稅收原則,這種原則使得互聯(lián)網(wǎng)巨頭可以選擇低稅負(fù)國(guó)家作為企業(yè)納稅所在地,雖然它們?cè)谶@些地區(qū)的業(yè)務(wù)比例很小。而新系統(tǒng)中的稅收標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)企業(yè)在每個(gè)國(guó)家的“重要經(jīng)濟(jì)存在”、操作的數(shù)據(jù)數(shù)量、其他無(wú)形數(shù)字資產(chǎn)以及用戶數(shù)量來(lái)決定。即使企業(yè)在一國(guó)境內(nèi)沒(méi)有實(shí)體公司,只要對(duì)這個(gè)國(guó)家販?zhǔn)凵唐坊蚍?wù),即可向企業(yè)征稅。
路透社報(bào)道稱,不管終端客戶地點(diǎn)在哪里,谷歌、蘋果等科技巨頭都會(huì)將獲利轉(zhuǎn)移至愛(ài)爾蘭及盧森堡等低稅率國(guó)家,借此降低稅負(fù)。這些科技巨頭僅在歐洲支付很少的稅金,從而引發(fā)了廣泛的批評(píng),因?yàn)檫@種做法在很多人眼里都是違反公平原則的。
法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾指出,必須有一個(gè)國(guó)際解決方案,全球現(xiàn)在需要努力解決如何衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及數(shù)據(jù)的銷售、交換和使用的問(wèn)題。一旦新的數(shù)字稅體系建立,法國(guó)將廢除自己的數(shù)字稅。法國(guó)政府自2019年1月1日起已經(jīng)向谷歌、亞馬遜、臉書等30余家全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字稅,以確保大型跨國(guó)企業(yè)和本地企業(yè)一樣公平納稅。按照其規(guī)定,全球數(shù)字業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入不低于7.5億歐元和在法國(guó)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2500萬(wàn)歐元的企業(yè)將被征收3%的數(shù)字稅。按照勒梅爾的說(shuō)法,2019年數(shù)字稅的稅收收入預(yù)計(jì)為4億歐元,到2022年這一數(shù)字將達(dá)到6.5億歐元。
英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德和勒梅爾都指出,必須建立“公平”和“非歧視”的稅收制度,考慮到互聯(lián)網(wǎng)公司的不同業(yè)務(wù)模式,他們同時(shí)強(qiáng)調(diào)了計(jì)算這些公司納稅活動(dòng)的困難。哈蒙德也表示,如果出現(xiàn)了一個(gè)G20共識(shí),那么國(guó)內(nèi)的數(shù)字稅將立即取消。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽則強(qiáng)調(diào),各國(guó)對(duì)此措施已經(jīng)存在“強(qiáng)烈共識(shí)”,呼吁解決“懸而未決的技術(shù)問(wèn)題”,以便該措施能夠盡早實(shí)行。此前,美國(guó)政府曾就此表達(dá)過(guò)疑慮,認(rèn)為歐洲推行的數(shù)字稅會(huì)對(duì)美國(guó)科技巨頭形成不公平的稅收待遇。同時(shí)也有聲音稱,新的稅收體系會(huì)讓愛(ài)爾蘭這樣的國(guó)家更難以極低的企業(yè)稅率承諾來(lái)吸引外資。
此外,G20決定將在2020年敲定這些建議的細(xì)節(jié),同時(shí)將分析“數(shù)字稅”的經(jīng)濟(jì)影響,以評(píng)估各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭增加稅收壓力后能夠獲得的稅收收益。
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