在最近公布的前三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，外貿(mào)指數(shù)十分亮眼：前三季度我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)0.7%。累計(jì)進(jìn)出口總值年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。在新冠肺炎疫情沖擊尚未結(jié)束的背景下，這樣的成績(jī)非常難得。回顧過(guò)去五年，整個(gè)“十三五”期間，中國(guó)外貿(mào)經(jīng)歷了多次沖擊和考驗(yàn)。外貿(mào)行業(yè)是怎樣尋找出路，鍛造韌性的呢?

-6.5%，-0.2%，7.5%，它們分別對(duì)應(yīng)的是中國(guó)今年前三個(gè)季度的外貿(mào)進(jìn)出口增速，從一季度大幅回落，到二季度止跌企穩(wěn)，再到三季度的全面反彈，在新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊尚未結(jié)束之時(shí)，這樣的表現(xiàn)超乎預(yù)期。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)、“六穩(wěn)”“六保”，這些媒體上出現(xiàn)的高頻詞匯無(wú)不透露出2020年疫情之下，中央對(duì)于穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)的緊迫感和行動(dòng)力，一系列政策組合拳，從供給端到需求端給外貿(mào)企業(yè)提供了全方位的服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)，特別是外貿(mào)的快速?gòu)?fù)蘇奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為全球主要的貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)在“十三五”期間，一直受到外部環(huán)境的沖擊和考驗(yàn)，也屢次渡過(guò)險(xiǎn)灘，除了政府及時(shí)而有力的政策幫扶，中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)日益增強(qiáng)的韌性，被認(rèn)為起到了至關(guān)重要的作用。

2016年公布的“十三五”規(guī)劃綱要中指出，“十三五”期間，我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值。在隨后頒布的《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的“十三五” 規(guī)劃》中，并沒(méi)有設(shè)定規(guī)模增速的量化指標(biāo)。這反映出決策者對(duì)于當(dāng)時(shí)國(guó)際大環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿Φ呐袛唷?015、2016年世界貿(mào)易額連續(xù)出現(xiàn)大幅萎縮，受此影響中國(guó)外貿(mào)增速已經(jīng)連續(xù)三年未達(dá)到既定目標(biāo)，與此同時(shí)，中國(guó)外貿(mào)體量到達(dá)了一個(gè)歷史高位。

“十三五”之初，盡管我國(guó)貨物進(jìn)出口總額世界第一，但是加工貿(mào)易占了近40%，在國(guó)際分工價(jià)值鏈中，我國(guó)仍基本集中在中低端，出口產(chǎn)品主要依賴勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量較低、附加值不高的加工組裝環(huán)節(jié)，尤其是隨著我國(guó)勞動(dòng)力、土地等要素成本不斷上升，制造業(yè)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)明顯弱化。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易雖然規(guī)模增長(zhǎng)快，但質(zhì)量和效益不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這成了我國(guó)外貿(mào)行業(yè)面臨的一座大山。

如何向全球價(jià)值鏈中高端突圍，并迅速確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?打造自主品牌成為一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。作為外貿(mào)大省的廣東，2019年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)7.14萬(wàn)億元人民幣，連續(xù)34年位居全國(guó)第一，更重要的是，新業(yè)態(tài)新動(dòng)能在“十三五”期間，繼續(xù)保持快速發(fā)展，越來(lái)越多本土品牌制造業(yè)企業(yè)在這幾年脫引而出，迅速占領(lǐng)全球高端市場(chǎng)份額，其產(chǎn)品的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重要部分從一開(kāi)始就打上了全球化的烙印。

一款由廣東東莞某自主品牌生產(chǎn)的智能床墊，設(shè)計(jì)來(lái)自意大利的研發(fā)中心，彈簧、乳膠等配件來(lái)自于全球知名的供應(yīng)商，產(chǎn)品賣到全球后，大部分利潤(rùn)都留在了中國(guó)企業(yè)自己手里，這與此前，設(shè)計(jì)和品牌都來(lái)自國(guó)外，中國(guó)企業(yè)通過(guò)代加工，賺取微薄利潤(rùn)的加工貿(mào)易有了本質(zhì)區(qū)別。“十三五”期間，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)把更多的投入放在了產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)上，實(shí)現(xiàn)著轉(zhuǎn)型升級(jí)上的突圍。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng) 余淼杰：我國(guó)產(chǎn)品的出口附加值在不斷提升，這是我國(guó)外貿(mào)方面提質(zhì)明顯的一個(gè)特征。以深圳、東莞為代表的粵港澳大灣區(qū)在研發(fā)創(chuàng)新水平上，創(chuàng)新占GDP比重占達(dá)到4.1%，高于歐美國(guó)家2.1%。

“十三五”期間，外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)讓中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較高增速，2019年，僅機(jī)電產(chǎn)品的出口占比就提升至58.4%，除了貨物貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額也穩(wěn)步攀升，服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)6年位居世界第二，優(yōu)化的外貿(mào)結(jié)構(gòu)讓外貿(mào)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

回顧“十三五”期間的全球貿(mào)易環(huán)境，貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化的抬頭成為一大挑戰(zhàn)，2018年，作為現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易體系的主要締造者，也是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的美國(guó)，主動(dòng)挑起了多輪針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦，給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，乃至全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域秩序帶來(lái)極大沖擊，中國(guó)除了積極利用現(xiàn)有規(guī)則進(jìn)行果斷應(yīng)對(duì)，外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化成為抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。

2019年，中美之間因經(jīng)貿(mào)摩擦，雙邊貿(mào)易額大幅下滑了12%，然而值得注意的是中國(guó)當(dāng)年整體外貿(mào)額卻依然增長(zhǎng)了0.5%，出口甚至創(chuàng)下了25000億美元的歷史新高。分布廣泛的對(duì)外貿(mào)易伙伴正是這背后的重要原因之一。

商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng) 梁明：2016年，對(duì)新興市場(chǎng)出口占比僅有46%，到2019年已經(jīng)提升到了51.5%，對(duì)新興國(guó)家出口是在大幅增長(zhǎng)的，也降低了中國(guó)外貿(mào)的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，1月至8月雙邊貿(mào)易額為4165.5億美元，占中國(guó)外貿(mào)總值的14.6%。東盟已經(jīng)歷史性地成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，包括東盟十國(guó)在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重預(yù)計(jì)將在今年超過(guò)30%，隨著新興市場(chǎng)在中國(guó)外貿(mào)份額中的提升，以及更多元的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)也變得越來(lái)越安全健康。

“十三五”期間，受貿(mào)易保護(hù)和單邊主義等趨勢(shì)的影響，全球跨境投資持續(xù)低迷，而我國(guó)利用外資卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，2017年中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大外資流入國(guó)，2016—2019年中國(guó)吸收外資合計(jì)達(dá)5496億美元。與此同時(shí)，利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提高。在揭牌成立僅一年的上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)，貿(mào)易自由化便利化制度體系加速建設(shè)，歐洲第一大資產(chǎn)管理公司東方匯理與中國(guó)銀行籌備設(shè)立合資理財(cái)公司，外資出資比例占到55%，這是我國(guó)首家由外資控股的合資理財(cái)公司。

2013年，中國(guó)首個(gè)“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”在上海浦東誕生，開(kāi)啟“大膽試、大膽闖、自主改”的新探索。隨后，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也擴(kuò)展到更多的省份，特別是“十三五”期間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迅速擴(kuò)容，總數(shù)已經(jīng)達(dá)到21個(gè)，形成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展格局。不斷擴(kuò)圍提質(zhì)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)展現(xiàn)出我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的新作為，也彰顯了我國(guó)以擴(kuò)大開(kāi)放應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的底氣和定力。

2020年，我國(guó)繼續(xù)自主降低關(guān)稅;進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全國(guó)版負(fù)面清單已縮減至33條。同時(shí)，我國(guó)持續(xù)打造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，在世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名中從2018年的第七十八位上升到2020年的第三十一位。“十三五”的收官之年，中國(guó)外貿(mào)繼續(xù)提質(zhì)增效，打造高水平開(kāi)放新格局的腳步依然沒(méi)有停歇。

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一的外貿(mào)，從數(shù)字來(lái)看，占比已經(jīng)減少，而質(zhì)量卻穩(wěn)步提升。特別是在“十三五”期間，面對(duì)自身結(jié)構(gòu)性矛盾和國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云突變，外貿(mào)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家也在持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，開(kāi)放水平和開(kāi)放質(zhì)量全面躍升，在外部環(huán)境高度不確定之時(shí)，不僅穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤(pán)，更推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。打造新發(fā)展格局，我們要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，也需要國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依然舉足輕重。