數(shù)字技術正在全面賦能經濟社會，各地都在數(shù)字經濟新賽道上探索實踐，特別是有著“三新一高”引領作用的國家高新區(qū)，紛紛出臺促進數(shù)字經濟發(fā)展的新政策，加快“數(shù)字蝶變”。

近日，國家高新區(qū)武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)(下稱“東湖高新區(qū)”或“光谷”)發(fā)布《東湖高新區(qū)關于推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展的若干措施及實施細則》(下稱“20條”)。新規(guī)中，光谷首次對使用算力的企業(yè)給予每年最高100萬元補貼，還將打造一只200億元規(guī)模的數(shù)字經濟發(fā)展基金集群。

第一財經記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國169個國家高新區(qū)中，排名靠前的已悉數(shù)出臺促進數(shù)字經濟發(fā)展的新政策，武漢、成都、蘇州、南京、重慶下轄的國家高新區(qū)也成為當?shù)貭巹?chuàng)數(shù)字經濟一線城市的主陣地，而昆明、貴陽在數(shù)字經濟綜合實力排名上已超過佛山、南通等GDP萬億元城市，數(shù)字經濟或將深刻影響未來城市的爭先進位。

國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的一季度經濟數(shù)據(jù)顯示，經濟復蘇最活躍的是第三產業(yè)，其中信息傳輸服務、軟件和信息技術服務增速明顯，也從側面說明數(shù)字產業(yè)正在成為支柱產業(yè)。

光谷打造“數(shù)智”新名片

作為全國首批5G試點城市，武漢在數(shù)字新型基礎設施賽道一直居全國領先水平。截至目前，武漢已累計建成5G基站超3.5萬個，商用規(guī)模位居全國前列。23個工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點接入國家頂級節(jié)點，輻射湖北、湖南、江西、河南中部四省，數(shù)字經濟綜合實力在中部地區(qū)排名第一。

按照相關規(guī)劃，到2026年，武漢市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重超過14%，到2035年建成國內重要的數(shù)字經濟技術策源地、數(shù)字產業(yè)集聚地，建成數(shù)字經濟一線城市。

作為武漢發(fā)展數(shù)字經濟的主陣地，光谷2022年數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值預計超過900億元，占武漢市的比重超過50%。其中，數(shù)字產品制造業(yè)營收超2100億元，數(shù)字技術應用業(yè)營收近840億元。

為打造“數(shù)智”新名片，助力武漢早日建成數(shù)字經濟一線城市，光谷出臺了“20條”。“20條”對標國內同類政策最高水平，支持力度穩(wěn)中有升，“確保做到有干貨、有力度、有領先性”。

為鼓勵重點數(shù)字經濟企業(yè)總部落戶光谷，引導企業(yè)在光谷設置更多就業(yè)崗位，“20條”提出通過社保人數(shù)掛鉤獎補，每月每人500元，單家企業(yè)每年最高補貼可達120萬元，獎補最高持續(xù)3年。

在促進人工智能產業(yè)發(fā)展方面，對符合要求的人工智能專業(yè)孵化器、核心技術與研發(fā)平臺、應用場景建設，實行市區(qū)聯(lián)動支持，最高按武漢市實際撥付金額1︰1配套支持。

為夯實數(shù)字新型基礎設施，“20條”鼓勵企業(yè)加強工業(yè)互聯(lián)網體系與平臺建設，深化“雙千兆”城市建設，試點開展F5G全光網建設和應用示范，推動新型高性能計算平臺應用。其中，推廣新型高性能計算平臺應用為創(chuàng)新條款，旨在促進區(qū)內公共算力平臺服務規(guī)模化應用，將按實際費用的50%給予算力補貼，每年補貼金額最高可達100萬元。

圍繞產業(yè)數(shù)字化融合，“20條”提出推動工業(yè)數(shù)字化轉型，加快企業(yè)技術改造和智能化改造，支持商貿業(yè)、建筑業(yè)數(shù)字化轉型，積極打造東湖高新區(qū)數(shù)字孿生城市，加快數(shù)字經濟綠色發(fā)展。

未來3～5年，光谷數(shù)字經濟力爭每年保持15%以上的增長，數(shù)字經濟增加值占GDP比重達50%。

深刻影響未來城市爭先進位

科技部發(fā)布的《“十四五”國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要強化數(shù)字技術在園區(qū)智能化轉型中的推廣應用，引導國家高新區(qū)推動數(shù)字技術和制造業(yè)、服務業(yè)深度融合，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

今年以來，各大國家高新區(qū)紛紛用好政策優(yōu)勢和技術積累，引領所在城市在數(shù)字化轉型中釋放新的發(fā)展動能。

2月24日，杭州高新區(qū)(濱江)發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”，系統(tǒng)性布局數(shù)據(jù)基礎制度體系的“四梁八柱”，將“數(shù)據(jù)成為第五生產要素”變成現(xiàn)實，力爭通過3～5年努力，全面激活海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景的數(shù)據(jù)要素潛能，到2025年實現(xiàn)數(shù)字經濟核心產業(yè)主營業(yè)務收入超6000億元，數(shù)字貿易額超400億元。

一個月后，成都高新區(qū)發(fā)布2023年“數(shù)字賦能•創(chuàng)新發(fā)展”首批城市機會清單，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥(BI+AI)、人工智能(車載智能系統(tǒng))、高端軟件、網絡安全、衛(wèi)星互聯(lián)網、數(shù)字文創(chuàng)等成都高新區(qū)數(shù)字經濟細分賽道主攻方向。2022年，成都高新區(qū)數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值1468.16億元。

擁有4萬多億元工業(yè)底盤的“制造業(yè)大市”蘇州，也在結合區(qū)域發(fā)展特色，帶動傳統(tǒng)工廠完成數(shù)字化改造，加快“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”特色產業(yè)基地建設，打造數(shù)字經濟高地。去年，蘇州高新區(qū)數(shù)字經濟核心產業(yè)產值已超千億元，規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)超300家。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對第一財經記者表示，當前我國經濟正從規(guī)模化向高質量發(fā)展轉型，今年一季度我國信息傳輸服務業(yè)增速達到11.2%，軟件和信息技術服務業(yè)也有6.9%的增幅，說明數(shù)字經濟正在成為中國服務業(yè)發(fā)展的主力軍，數(shù)字產業(yè)成為我國支柱產業(yè)的趨勢已明。

“各大城市以高新區(qū)為重要載體切入數(shù)字經濟賽道，是為了通過數(shù)字經濟來實現(xiàn)區(qū)域經濟提質增效，再通過發(fā)展數(shù)字經濟來培育新的經濟增長點，增強區(qū)域經濟動能。”盤和林說，特別是中西部城市，更是有望借助數(shù)字經濟實現(xiàn)爭先進位的彎道超車。

第一財經記者注意到，在“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略帶動下，貴陽、昆明等西部城市憑借穩(wěn)定的氣候和地理條件優(yōu)勢，通過全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)中心建設，已經走出了一條欠發(fā)達地區(qū)經濟跨越式發(fā)展的路徑。2022年，貴陽數(shù)字經濟增加值占GDP比重達到44%，其中貴安新區(qū)數(shù)字經濟占GDP比重更在一年時間內快速增長7.3個百分點至49.2%。在中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2022中國數(shù)字經濟發(fā)展研究報告》中，昆明和貴陽分別排在第23和第24位，排名超過了佛山和南通等城市。

“中西部地區(qū)比較好切入的賽道，其實就是算力和數(shù)據(jù)中心。”盤和林說，在完善數(shù)據(jù)基礎設施的前提下，中西部地區(qū)可以低成本要素供給來吸引企業(yè)，包括能源、通信資源等，還可從數(shù)字創(chuàng)新作為切入點，比如通過政府投資研發(fā)關鍵技術的方式，來聚集數(shù)字產業(yè)的人氣，亦可通過領投投資的方式，以政府撬動社會資本對數(shù)字企業(yè)進行投資，為其發(fā)展提供支撐，也吸引關鍵技術的數(shù)字企業(yè)入駐。