為有效預(yù)防、依法打擊拐賣人口犯罪，積極救助、妥善安置被拐賣受害人，促進(jìn)被拐賣受害人身心康復(fù)和回歸家庭、社會，市政府近日出臺了《天津市貫徹落實中國反對拐賣人口行動計劃(2021-2030年)實施方案》。

健全預(yù)防犯罪機(jī)制

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實現(xiàn)信息互通、工作互動，網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、境內(nèi)境外聯(lián)動，建立健全拐賣人口犯罪線索轉(zhuǎn)遞機(jī)制，不斷完善發(fā)現(xiàn)、舉報、打擊拐賣人口犯罪工作機(jī)制，形成齊抓共管、綜合治理的有效格局。

嚴(yán)厲打擊使用童工違法行為，加大對各類場所、經(jīng)營主體招用未成年人等違法違規(guī)用工行為的巡查力度。對非法使用精神殘疾人、智力殘疾人或者非持工作居留許可證的外國人從事勞動等違法行為依法進(jìn)行查處。

加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)管理，提升學(xué)校安全管理水平，提高師生反拐警惕性和人身安全意識，掌握反拐應(yīng)對和求助方法。在校園內(nèi)外醒目位置張貼反拐宣傳海報，不斷提升青少年兒童的自我保護(hù)能力。加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)門前或周邊位置警務(wù)室或護(hù)學(xué)崗建設(shè)，完善校園周邊巡防制度。

加大拐賣人口犯罪“買方市場”整治力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)對“買方市場”分析研判，開展綜合治理和專項行動，依法懲處買方犯罪人員，從源頭上減少拐賣人口犯罪的發(fā)生。對不孕不育、失獨(dú)人員加強(qiáng)分析，按照《中華人民共和國民法典》收養(yǎng)章節(jié)的規(guī)定，對送養(yǎng)人、收養(yǎng)人是否符合送養(yǎng)、收養(yǎng)條件進(jìn)行審查，暢通收養(yǎng)渠道，優(yōu)先安排合法途徑收養(yǎng)。

進(jìn)一步做好孕產(chǎn)婦出入院信息登記和身份核實制度，嚴(yán)禁以他人名義入院就醫(yī)和分娩。做好出生醫(yī)學(xué)證明協(xié)查工作，嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。

完善兒童收養(yǎng)制度，嚴(yán)厲打擊非法收留撫養(yǎng)行為，整治網(wǎng)絡(luò)非法送養(yǎng)，嚴(yán)禁任何形式非法收留撫養(yǎng)，嚴(yán)厲打擊以收養(yǎng)為名買賣兒童的行為。

“互聯(lián)網(wǎng)+”打擊犯罪

由刑偵部門牽頭，有關(guān)部門和警種通力協(xié)作，利用信息化和高科技手段，定期對全市拐賣人口案件發(fā)案的現(xiàn)狀、規(guī)律、特點(diǎn)、趨勢等進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)判預(yù)警能力，研究完善打、防、控對策。

建立健全網(wǎng)絡(luò)違法犯罪綜合治理體系，對社交聊天、信息發(fā)布和服務(wù)介紹等各類網(wǎng)絡(luò)平臺實施嚴(yán)格管理，督促網(wǎng)站平臺切實履行信息生態(tài)管理主體責(zé)任，切實做好兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，不得違法收集、使用、披露兒童個人信息。

接到兒童失蹤報警后，由公安機(jī)關(guān)指揮中心迅速調(diào)集相關(guān)警力，多警聯(lián)動，及時布控，開展路面設(shè)卡堵截、查找工作，及時抓獲犯罪嫌疑人，解救受害人。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，快速尋找失蹤被拐兒童。各區(qū)公安機(jī)關(guān)安排專人負(fù)責(zé)收集發(fā)布兒童失蹤案件相關(guān)線索，并開展線索核查工作。根據(jù)工作實際，可第一時間將兒童失蹤信息通過新媒體和移動應(yīng)用軟件推送至失蹤地周邊一定范圍內(nèi)的相關(guān)人群，讓更多群眾準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息，及時提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)盡快破獲案件，找回失蹤被拐兒童。

各區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)立血樣采集點(diǎn)，采集失蹤兒童父母血樣，檢驗錄入全國打拐DNA(脫氧核糖核酸)信息庫，并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，及時發(fā)現(xiàn)來歷不明、疑似被拐賣的兒童，進(jìn)行摸排比對。

對以非法獲利為目的偷盜嬰幼兒、強(qiáng)搶兒童或者出賣親生子女、借收養(yǎng)名義拐賣兒童、出賣撿拾兒童等行為，堅持零容忍，堅決依法懲處。

依法解救被拐賣兒童，并送還其親生父母。在發(fā)布尋親公告后，仍查找不到親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，依規(guī)辦理相關(guān)入院、落戶手續(xù)，不得由收買家庭繼續(xù)撫養(yǎng)。

加強(qiáng)救助安置工作

規(guī)范被拐賣受害人救助、安置、康復(fù)和回歸社會工作程序，完善無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童的安置政策和辦法。

按照規(guī)定為符合條件的被拐賣受害人申請在津落戶，資助符合條件的被拐賣受害人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，保證其享受醫(yī)療待遇。

確保被解救的適齡兒童入學(xué)、回歸學(xué)校和適應(yīng)新的生活，被救助兒童需要異地就學(xué)的，幫助其聯(lián)系學(xué)校。為有培訓(xùn)意愿的16歲以上被拐賣受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，積極推薦就業(yè)崗位、提供就業(yè)幫扶，落實相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。