中山市紅珊月嫂總公司內(nèi)，月嫂新手正在學(xué)習(xí)新生兒日常護(hù)理。實(shí)習(xí)生聶書祺攝

【資料圖】

碧桂園服務(wù)鳳凰到家家政服務(wù)員到業(yè)主家中清洗空調(diào)。受訪者供圖

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家政服務(wù)的需求日益增加。如何有效獲取家政服務(wù)信息?如何找到口碑好、服務(wù)佳的家政服務(wù)人員?《廣東省家政服務(wù)條例(草案修改二稿)》(簡(jiǎn)稱“草案修改二稿”)3月29日提交廣東省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議。根據(jù)草案修改二稿，廣東將建設(shè)全省統(tǒng)一的“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并借由該平臺(tái)推進(jìn)家政服務(wù)碼制度，實(shí)行信息化管理。同時(shí)為提高家政服務(wù)滿意度，支持建設(shè)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員與家政服務(wù)消費(fèi)者三方之間的評(píng)價(jià)制度。同日，《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”)提交省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議。修訂草案倡導(dǎo)產(chǎn)后母嬰同室，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供新生兒家庭式陪護(hù)病房，減少母嬰分離。同時(shí)，對(duì)“人類輔助生殖技術(shù)規(guī)制”作出了相關(guān)規(guī)定，要求有關(guān)部門建立健全聯(lián)合打擊非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等違法行為工作機(jī)制。

A家政服務(wù)

建立“南粵家政”統(tǒng)一平臺(tái)

細(xì)化機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員評(píng)價(jià)制度

如何讓消費(fèi)者快速找到家政服務(wù)的相關(guān)信息?草案修改二稿明確并細(xì)化家政服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，第七條規(guī)定，省人民政府依托數(shù)字政府支撐能力和移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一的“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，整合各種資源，發(fā)布國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)、規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同示范文本等信息，依法歸集和保護(hù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員基礎(chǔ)信息、信用信息和評(píng)價(jià)信息，并依法為公眾提供查詢等公共服務(wù)。也就是說，消費(fèi)者可以在該平臺(tái)上查到相關(guān)服務(wù)人員是否具備服務(wù)資質(zhì)、此前的信息評(píng)價(jià)如何，更加放心地購(gòu)買服務(wù)。

此外，草案修改二稿第八條延伸信息化管理相關(guān)規(guī)定，明確在建設(shè)“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立家政服務(wù)碼制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員主動(dòng)向家政服務(wù)消費(fèi)者“亮碼”，展示其與家政服務(wù)相關(guān)的信息。同時(shí)規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)人員家政服務(wù)碼相關(guān)信息。

廣東省人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法規(guī)處副處長(zhǎng)周超中在接受采訪時(shí)表示，立法過程中主要考慮到通過充分利用信息化手段，高效歸集、儲(chǔ)存、使用家政服務(wù)信息，既便于政府及有關(guān)部門加強(qiáng)管理和服務(wù)，也有利于家政服務(wù)消費(fèi)者、家政服務(wù)人員相互了解。

草案修改二稿對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員與家政服務(wù)消費(fèi)者之間的評(píng)價(jià)制度進(jìn)行細(xì)化。

第九條規(guī)定，廣東省對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員實(shí)行評(píng)價(jià)制度，探索建立家政服務(wù)消費(fèi)者評(píng)價(jià)制度。要求省人民政府制定家政服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)辦法、家政服務(wù)人員星級(jí)評(píng)價(jià)辦法，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立家政服務(wù)人員服務(wù)經(jīng)歷、服務(wù)評(píng)價(jià)等跟蹤評(píng)價(jià)檔案，方便家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員與家政服務(wù)消費(fèi)者之間相互進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

應(yīng)在培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等

給予員工制家政企業(yè)政策支持

周超中介紹，目前廣東省家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，從事家政服務(wù)的企業(yè)達(dá)2.7萬家，從業(yè)人員超120萬人，但仍然存在企業(yè)專業(yè)化水平低、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高、群眾滿意度不高等問題。

為加快幫助企業(yè)解決問題，草案修改二稿重視對(duì)員工制家政企業(yè)的政策扶持，第二十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予員工制家政企業(yè)政策扶持。員工制家政企業(yè)家政服務(wù)崗位不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行特殊工時(shí)制度?？h級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的員工制家政企業(yè)從業(yè)人員納入公共租賃住房等住房保障范圍。

B母嬰保健管理

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推薦和違規(guī)提供母乳代用品

修訂草案進(jìn)一步完善了政府職責(zé)規(guī)定。例如，修訂草案第三條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的母嬰保健工作給予扶持。

為加強(qiáng)婚檢孕檢推行力度，修訂草案規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)保障工作?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處緊鄰設(shè)立適宜開展婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)的場(chǎng)所，由具備資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐人員為群眾提供免費(fèi)檢查。

為促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，修訂草案規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)母乳喂養(yǎng)健康教育，加強(qiáng)孕前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后、新生兒和嬰幼兒期咨詢指導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦和違規(guī)提供母乳代用品。

修訂草案倡導(dǎo)產(chǎn)后母嬰同室。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供新生兒家庭式陪護(hù)病房，減少母嬰分離。修訂草案要求，在母嬰保健技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理過程中掌握的個(gè)人信息和隱私，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

輔助生殖技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)名核驗(yàn)

輔助生育可以給不孕不育的夫妻帶來希望，但如果不當(dāng)使用，也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)和倫理問題。此次修訂草案中對(duì)“人類輔助生殖技術(shù)規(guī)制”作出了相關(guān)規(guī)定，要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范不孕不育診治服務(wù)和人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，在不育夫婦建立檔案、取精取卵、胚胎移植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)人實(shí)名核驗(yàn)，保障醫(yī)療安全。

同時(shí)還規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)督管理。未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。

根據(jù)修訂草案，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、公安、網(wǎng)信、通信等有關(guān)部門建立健全聯(lián)合打擊非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等違法行為工作機(jī)制，依法聯(lián)合查處非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等違法行為。

采寫:南都記者吳璇實(shí)習(xí)生陳雍儀林亦青