今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，GDP同比增長(zhǎng)12.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，不斷向潛在增長(zhǎng)水平趨近。內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.9%，比一季度上升4.9個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了充足動(dòng)力。

國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)亮點(diǎn)紛呈

消費(fèi)發(fā)揮第一引擎作用，限額以上單位零售額增速已超過疫情前水平。從支出法GDP核算看，今年上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)較好恢復(fù)態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)23%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%，較一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。受新冠肺炎疫情影響，消費(fèi)者更加青睞環(huán)境優(yōu)良的大型商超、購(gòu)物中心等消費(fèi)場(chǎng)景，以及消費(fèi)線上化轉(zhuǎn)型促使消費(fèi)向頭部商家集中，限額以上單位消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)26.4%，兩年平均增長(zhǎng)6.5%，已經(jīng)快于2019年上半年增速(4.9%)。

分類別看，基本生活類消費(fèi)較快增長(zhǎng)、中高端升級(jí)類消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)容、新型消費(fèi)高速增長(zhǎng)。一是吃穿用類消費(fèi)較快增長(zhǎng)。基本生活類商品零售額兩年平均增長(zhǎng)9.9%，其中，吃類、穿類、用類分別增長(zhǎng)12.8%、3.7%、13.7%。二是中高端升級(jí)類消費(fèi)穩(wěn)定釋放。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、境外消費(fèi)回流的共同作用下，限額以上單位汽車、通訊器材、化妝品、金銀珠寶分別增長(zhǎng)30.4%、26.1%、26.6%、59.9%。三是新型消費(fèi)持續(xù)蓬勃發(fā)展。線上消費(fèi)黏性顯著增強(qiáng)，消費(fèi)內(nèi)容從實(shí)物商品加快向服務(wù)領(lǐng)域拓展，“云旅游”“遠(yuǎn)程教育”“遠(yuǎn)程醫(yī)療”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額增長(zhǎng)23.2%，兩年平均增長(zhǎng)15.0%，是同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的3.4倍?？爝f業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)45.8%，日均3億件成為常態(tài)。

投資發(fā)揮關(guān)鍵性作用，增后勁、補(bǔ)短板、促活力“三箭齊發(fā)”。從支出法GDP核算看，今年上半年，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為19.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。投資需求穩(wěn)步提升，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.6%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%，比一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的投資導(dǎo)向充分彰顯，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資引領(lǐng)供給升級(jí)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

分主要領(lǐng)域看，新動(dòng)能投資、補(bǔ)短板投資高速增長(zhǎng)，制造業(yè)投資加快恢復(fù)。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)。國(guó)家大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)23.5%，兩年平均增長(zhǎng)14.6%。芯片制造、醫(yī)療設(shè)備制造，以及電子商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)等行業(yè)成為投資熱點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的接續(xù)推進(jìn)和深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資空間不斷釋放。第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)21.3%，兩年平均增長(zhǎng)13.2%。國(guó)家加大投資于人的力度，著力提升公共服務(wù)供給能力，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、文化體育等社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)16.4%，兩年平均增長(zhǎng)10.7%。三是制造業(yè)投資加快恢復(fù)。在制造業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)、中長(zhǎng)期貸款支持力度加大、企業(yè)預(yù)期向好等因素帶動(dòng)下，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.2%，兩年平均增長(zhǎng)2.0%，較一季度加快4個(gè)百分點(diǎn)。

促進(jìn)內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù)的有利因素不斷增多在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，目前支持國(guó)內(nèi)需求進(jìn)一步恢復(fù)的有利因素在不斷增多。

消費(fèi)需求方面，一是有基礎(chǔ)。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生保障更加有力，居民收入有望穩(wěn)步修復(fù)，為消費(fèi)復(fù)蘇提供了收入保障。二是有動(dòng)力。新型消費(fèi)快速擴(kuò)容，線上線下加速融合，消費(fèi)的時(shí)間和空間范圍顯著擴(kuò)大，消費(fèi)交易更加高效，消費(fèi)價(jià)格更加普惠，為消費(fèi)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁新動(dòng)力。三是有潛力。我國(guó)擁有14億人口、4億多中等收入群體、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元的超大規(guī)模市場(chǎng)，蘊(yùn)含著大體量、多層次、多樣化的消費(fèi)升級(jí)潛力。四是有政策。促進(jìn)汽車消費(fèi)、改造升級(jí)城市消費(fèi)中心、打造夜間經(jīng)濟(jì)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)等一系列促消費(fèi)政策將進(jìn)一步落地生效。

投資需求方面，一是企業(yè)發(fā)展有信心。國(guó)家緊扣市場(chǎng)主體急需，實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)、財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、貨幣政策直達(dá)工具和普惠金融等政策，有力增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。制造業(yè)PMI、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均已連續(xù)16個(gè)月位于景氣區(qū)間，上半年新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)近四成。二是投資資金有保障。企業(yè)利潤(rùn)大幅改善，有助于增強(qiáng)投資內(nèi)生動(dòng)力，1~5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比大增83.4%，兩年平均增長(zhǎng)21.7%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)31.9%，兩年平均增長(zhǎng)11.1%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大，上半年制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.6%，增速比上年同期高16.9個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長(zhǎng)16.8%，增速超過了投資增速。三是重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備。“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目正在陸續(xù)部署推進(jìn)，各地投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備也比較充裕。6月份新入庫的5000萬元及以上的大項(xiàng)目1萬多個(gè)，環(huán)比增長(zhǎng)11.6%。

錨定內(nèi)需恢復(fù)薄弱環(huán)節(jié)加大支持力度

在充分肯定內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù)的同時(shí)，我們也要注意到，國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固問題仍不同程度存在。以小店經(jīng)濟(jì)為代表的限額以下單位銷售恢復(fù)仍然較慢;接觸型服務(wù)消費(fèi)仍是薄弱環(huán)節(jié);投資對(duì)地產(chǎn)、基建依賴程度仍然較高，設(shè)備工器具購(gòu)置投資兩年平均增速仍然為負(fù)，設(shè)備更新和技術(shù)改造投資有待激發(fā);制造業(yè)投資上中下游分化明顯，高耗能制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)凸顯能源雙控工作壓力。

建議錨定薄弱環(huán)節(jié)，加大結(jié)構(gòu)性政策的傾斜支持力度，馳而不息推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡恢復(fù)。一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，積極推進(jìn)疫苗接種工作，進(jìn)一步鞏固并強(qiáng)化我國(guó)在疫情防控中的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。另一方面，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施，加大普惠金融支持力度，完善扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的政策體系。著力緩解輸入性通脹對(duì)中小企業(yè)、中下游行業(yè)造成的沖擊。圍繞改善民生拓展消費(fèi)需求，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)。深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化審批核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)資金、用地等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工、資金高效使用。

(作者單位：國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部)