近日，《江蘇省“十四五”法治交通發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)出臺(tái)。這是全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)首個(gè)省級(jí)“十四五”法治發(fā)展規(guī)劃，將為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)省份和江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

明確7個(gè)方面主要任務(wù)

“十三五”以來(lái)，江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門為著力點(diǎn)，法治交通建設(shè)總體水平走在全國(guó)前列。到“十三五”末，全省共有35件交通運(yùn)輸?shù)胤?span id="5nlzj2sek3mf" class="keyword">性法規(guī)、29件地方政府規(guī)章，基本構(gòu)建覆蓋公路、水路、航空三大領(lǐng)域的綜合交通法規(guī)制度體系。

法治交通建設(shè)取得亮眼成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照新發(fā)展階段新要求，還存在發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，特別是法治交通體系不夠完善、交通法治建設(shè)能力不強(qiáng)。

《規(guī)劃》著眼于“十四五”期乃至更長(zhǎng)時(shí)期江蘇法治交通建設(shè)的思路及舉措，明確了“健全綜合交通法規(guī)制度體系、提高行政決策行政執(zhí)法水平、強(qiáng)化交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管、推進(jìn)交通運(yùn)輸法治行業(yè)建設(shè)、提升交通運(yùn)輸法治監(jiān)督效能、夯實(shí)交通運(yùn)輸法治建設(shè)基礎(chǔ)、全面加強(qiáng)黨對(duì)法治交通領(lǐng)導(dǎo)”7個(gè)方面的主要任務(wù)。

《規(guī)劃》圍繞全面建立法治交通體系、全面提升交通法治建設(shè)能力這一主線，明確“十四五”法治交通發(fā)展目標(biāo)為“三個(gè)新、一個(gè)走在全國(guó)前列”：即到2025年，江蘇交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)邁出新步伐，法治行業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，法治交通建設(shè)取得新成效，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列。

成立千人法律志愿服務(wù)隊(duì)

《規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸法治行業(yè)建設(shè)在法治交通建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)行業(yè)法律服務(wù)和法治宣傳教育，提高行業(yè)法治文明程度。

在充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用方面，《規(guī)劃》明確，聘請(qǐng)、配備與交通工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、行政執(zhí)法等工作相適應(yīng)的法律顧問(wèn)和公職律師，完善資格條件、選聘程序、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)等要求。對(duì)涉及交通建設(shè)項(xiàng)目土地征收、運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入等易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的決策事項(xiàng)，由法律顧問(wèn)和公職律師出具法律意見(jiàn)。

為進(jìn)一步深入推進(jìn)行業(yè)法律服務(wù)，《規(guī)劃》提出，江蘇將依托行業(yè)法治專業(yè)人才，2022年年底前建立以法律專家學(xué)者、法制干部為主體的100人行業(yè)法律服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo);成立1000人行業(yè)法律志愿服務(wù)隊(duì)伍，為交通運(yùn)輸企事業(yè)單位提供法律公益援助服務(wù);鼓勵(lì)律師事務(wù)所參與行業(yè)法律服務(wù)，力爭(zhēng)培育10所有一定行業(yè)影響力的律師事務(wù)所;實(shí)施企業(yè)法律顧問(wèn)制度，擇優(yōu)選擇律師事務(wù)所擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，化解法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不具備條件聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的交通運(yùn)輸中小微企業(yè)，探索推行法律服務(wù)代理機(jī)制，聯(lián)合司法行政部門引導(dǎo)、支持優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向中小微企業(yè)有效流動(dòng)，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。